Muslim Imajiner: Bagaimana orang Polandia membingkai Islam dengan benar

Muslim Imajiner: Bagaimana orang Polandia membingkai Islam dengan benar

Polandia hampir tidak memiliki Muslim. Kurang dari 0,1 persen, ia memiliki jumlah Muslim terkecil dari negara-negara yang tercakup dalam proyek Brookings tentang Islam dan populisme , bahkan lebih sedikit daripada Hongaria . Namun, pertanyaan tentang Islam dan Muslim dan apa artinya bagi masyarakat Polandia dan untuk tempat Polandia di Eropa semakin muncul dalam debat politik negara itu. Makalah ini membahas bagaimana partai-partai sayap kanan Polandia memandang Muslim pada umumnya dan imigran Muslim khususnya sejak 2015 dan seterusnya. 2015 tidak hanya menandai pemilihan parlemen paling baru di negara itu, tetapi juga awal dari krisis migrasi Uni Eropa.

Muslim Imajiner: Bagaimana orang Polandia membingkai Islam dengan benar

Makalah kami dimulai dengan ikhtisar sistem politik Polandia sekarang dan masa lalu. Kita kemudian dapat menentukan dengan lebih baik apa yang merupakan partai “sayap kanan”. Pada bagian selanjutnya, kami mengeksplorasi cara peristiwa tahun 2015 membentuk hak sehubungan dengan Muslim dan Islam. Kami kemudian menguraikan situasi umat Islam di Polandia dan paradoks unik negara itu: sementara Muslim adalah topik hangat di Polandia, kehadiran mereka di negara itu minimal. Menjelang akhir makalah, kami membahas jajak pendapat tentang sikap Polandia terhadap imigran, diikuti dengan analisis sikap terhadap Islam dan Muslim yang diungkapkan oleh partai-partai sayap kanan. Makalah ini mengacu pada wawancara semi-terstruktur dengan aktivis dan perwakilan sayap kanan, aktivitas media sosial (terutama Twitter), data statistik, dokumen partai politik, dan pidato publik.

PENGUNGSI DAN KEBANGKITAN PIS

Sikap Polandia terhadap Muslim telah memainkan peran yang semakin penting dalam politik Polandia baru-baru ini, khususnya dalam kebangkitan PiS pada tahun 2015 dan reaksi Polandia terhadap krisis pengungsi Uni Eropa secara lebih luas.

PiS memenangkan pemilihan presiden dan parlemen masing-masing pada bulan Mei dan Oktober 2015. Pada Mei 2015, Agenda Eropa pertama tentang Migrasi Komisi Eropa mengusulkan untuk mendistribusikan 40.000 pengungsi antara negara-negara anggota UE. Pada September 2015, jumlah total yang disarankan naik tiga kali lipat menjadi 120.000. Awalnya, pada bulan Mei, Polandia diperkirakan akan menerima 1.000 pengungsi. Jumlah itu kemudian naik menjadi 9.000. Selama pemungutan suara oleh Menteri Dalam Negeri pada KTT Uni Eropa pada 15 September 2015, menteri Polandia adalah satu-satunya dari empat negara Visegrad yang memberikan suara mendukung rencana relokasi UE sesuai dengan kriteria wajib. Para pemimpin Grup Visegrad secara terbuka mengkritik pemerintah Polandia dan kelompok itu dalam bahaya perpecahan.

Pada Juli 2015, Perdana Menteri Ewa Kopacz mengumumkan: “Polandia akan menerima 2.000 pengungsi. Itu adalah ungkapan solidaritas Eropa. “Selama pemilihan parlemen Oktober, para pengungsi menjadi topik yang dituduhkan. PiS berpendapat bahwa pengungsi adalah masalah yang harus dihadapi Eropa, bukan Polandia. Platform Civic, pesaing utama PiS, membahas masalah ini dengan lebih hati-hati. Sebulan sebelum pemilihan parlemen, Perdana Menteri Ewa Kopacz dari Civic Platform menyatakan bahwa Polandia akan menerima pengungsi, tetapi bukan migran ekonomi, masih tiga bulan sebelumnya dia menekankan bahwa mengakui keluarga Suriah akan menjadi Kristen. PiS menang dalam pemilihan 2015 dan membentuk pemerintahan. Sebulan kemudian, Beata Szydło, Perdana Menteri baru, menulis:

“Krisis pengungsi juga mengingatkan kita bahwa kita harus jelas tentang masalah solidaritas. Solidaritas terdiri dari berbagi praktik yang baik dan siap untuk memberikan dukungan dalam situasi darurat atau krisis … Namun, orang tidak dapat menyebut solidaritas upaya untuk mengekspor masalah yang telah dibicarakan beberapa negara, tanpa keterlibatan negara lain untuk dibebani dengan mereka.”

Sayangnya, tidak ada data yang tersedia tentang faktor-faktor spesifik yang membentuk perilaku memilih Polandia dalam pemilihan ini. Namun, Studi Pemilu Nasional Polandia (PNES) yang dilakukan sesaat setelah pemilihan parlemen 2015, menunjukkan bahwa konstituen partai dikelompokkan berdasarkan pendapat mereka tentang imigrasi. Responden PNES menempatkan posisi mereka pada skala tujuh poin di mana satu berarti “pihak berwenang harus mendorong orang non-nasional untuk menetap” dan tujuh berarti “pihak berwenang harus mencegah penyelesaian.” Nilai rata-rata di antara pemilih PiS adalah 5,28, di antara pemilih PO 4,20, dan di antara pemilih Modern ( Nowoczesna ) 3,71. Perpecahan ini tampaknya bertahan lama. Pada Juni 2018, pemilih PiS paling menentang menerima pengungsi, dengan 92 persen menentang. Mayoritas pemilih Modern (60 persen) dan PO (51 persen) mendukung penerimaan pengungsi.

MUSLIM DI POLANDIA

Muslim di Polandia berjumlah antara 10.000 dan 80.000. Urutan kronologis dari berbagai laporan tampaknya menunjukkan bahwa populasi Muslim tumbuh. Kami memperkirakan bahwa jumlah saat ini yang paling dapat diandalkan adalah sekitar 50.000 (0,13 persen dari populasi 38 juta, dibandingkan dengan 89 persen orang Kristen.

Sejarah Muslim di Polandia dimulai pada abad ke-14 dengan permukiman di Grand Duchy of Lithuania, yang pada saat itu dipersatukan dengan Polandia. Muslim pertama adalah Tatar dari Golden Horde. Dari awal tahun 1500-an hingga 1980-an, sejumlah kecil Muslim Polandia hampir secara eksklusif adalah Tatar yang diberi tanah sebagai imbalan atas dinas militer. Di timur laut Polandia, masjid dan kuburan yang dibangun oleh para pemukim Tatar dan keturunan mereka telah dilestarikan hingga saat ini.

Sebelum Perang Dunia II, Muslim Polandia berjumlah sekitar 5.500, mewakili salah satu kelompok agama terkecil di negara ini. Setelah perang, sebagian besar pemukiman Tatar lama tetap berada di luar Polandia. Pada tahun 1947, Asosiasi Agama Muslim (didirikan pada tahun 1925) diresusitasi. Belakangan, tahun 1970-an dan 1980-an menyaksikan gelombang mahasiswa dari negara-negara Arab memasuki Polandia. Perkiraan jumlah mereka pada tahun akademik 1988/89 adalah sekitar 2.500. Sebagian besar dari mereka kembali ke negara mereka setelah menyelesaikan studi, tetapi beberapa tinggal di Polandia, sering menikahi wanita Polandia. Para imigran ini merupakan elit intelektual, banyak dari mereka adalah dokter atau insinyur.

Transformasi politik tahun 1989 memulai periode baru. Setelah pecahnya Perang Chechnya pada tahun 1994, dan khususnya setelah Perang Chechnya yang kedua tahun 1999, Polandia menerima sekitar 100.000 pengungsi Chechnya. Di bawah ketentuan Konvensi Dublin II, mereka menemukan perlindungan di Polandia selama perang, dan hampir semua pergi sesudahnya.

Populasi Muslim Polandia saat ini menelusuri dirinya sendiri ke banyak negara. Gelombang imigran terbaru datang dari Suriah, Irak, Bangladesh, dan negara-negara pasca-Soviet seperti Chechnya, Tajikistan, Uzbekistan, Kyrgyzstan, Afghanistan, dan Georgia. Keanggotaan lima organisasi Muslim terbesar berjumlah hampir 5.000.

Muslim adalah kelompok etnis atau agama yang paling sedikit diterima Polandia dibandingkan dengan orang Yahudi dan Roma. Menurut sebuah jajak pendapat oleh Pew Research Center pada 2015-2016, sekitar empat dari sepuluh orang dewasa Polandia mengatakan mereka tidak ingin Muslim menjadi warga negara mereka (41 persen), tetangga mereka (43 persen) atau anggota keluarga mereka ( 55 persen). Sebuah jajak pendapat baru-baru ini mengungkapkan sikap yang sama terhadap orang Arab, meskipun sulit untuk menentukan apakah sikap negatif itu terutama menyangkut etnis atau agama. Di antara orang Polandia, 65 persen menyatakan tidak suka pada orang Arab, 14 persen tidak peduli, dengan hanya 13 persen menyatakan sikap yang baik (angka yang sebanding untuk Roma adalah 57 persen, 21 persen, 17 persen; Rusia 43 persen, 25 persen, 28 persen, dan Yahudi 33) persen, 28 persen, 31 persen).Namun hanya 12 persen orang Polandia yang pernah bertemu dengan seorang Muslim. Polandia yang berpendidikan lebih baik, kaya, sekuler, dan sayap kiri lebih mungkin bertemu dengan seorang Muslim. Penelitian menunjukkan bahwa kontak dengan Muslim sebagian besar terjadi selama perjalanan ke luar negeri.

SIKAP TERHADAP IMIGRAN DAN PENGUNGSI

Pasar tenaga kerja Polandia juga memainkan peran besar dalam membentuk bagaimana orang Polandia memandang imigran dan pengungsi secara lebih umum. Tiga perubahan demografis utama telah mengubah pasar tenaga kerja Polandia: populasi yang menua, tingkat kesuburan yang rendah (1,45 pada 2017), dan emigrasi ekonomi setelah aksesi Polandia ke Uni Eropa pada tahun 2004 (pada 2017 jumlah keseluruhan emigran berjumlah 2.540.000 ). Perubahan ini telah menyusut tenaga kerja, sambil meningkatkan permintaan tenaga kerja manual. Akibatnya, migran ekonomi sejak itu pindah ke Polandia dalam jumlah yang terus bertambah, kelompok terbesar adalah Ukraina yang jumlahnya mencapai tiga juta. Daya tarik Polandia sebagai tujuan migran ekonomi juga merupakan hasil liberalisasi peraturan ketenagakerjaan yang relatif baru, termasuk kemungkinan bekerja berdasarkan deklarasi majikan, izin kerja yang disederhanakan, dan perjalanan bebas visa untuk Ukraina.Selain migran ekonomi, orang asing dengan hak untuk tinggal di Polandia pada awal 2018 berjumlah lebih dari 325.000 orang, dengan 1.351 di bawah status pengungsi dan 2.042 dengan perlindungan tambahan.

Mari kita beralih ke sikap orang Polandia terhadap para pengungsi sejak krisis pengungsi 2015 dan seterusnya Pada Mei 2015, 53 persen orang Polandia menentang masuknya pengungsi dari Timur Tengah dan Afrika, sementara 33 persen responden mendukung. Pada bulan-bulan berikutnya, angka yang mendukung penerimaan pengungsi naik. Pada September 2015, tingkat oposisi turun menjadi 48 persen, dan persentase pendukung naik menjadi 46 persen. Namun, sejak saat ini, oposisi untuk menerima pengungsi meningkat secara signifikan. Pada Juni 2018, hampir tiga perempat (72 persen) responden menentang relokasi pengungsi ke Polandia, dengan hampir setengah (46 persen) menentang keras. Sedikit lebih dari seperlima (22 persen) orang Polandia mendukung masuknya pengungsi, dengan hanya lima persen yang menyatakan dukungan kuat.